16 апреля 2024 г. на площадке Национальной библиотеки Удмуртской Республики прошла стратегическая сессия «Служба единого заказчика». Модератором на данной стратегической сессии выступила директор Удмуртского филиала Института экономики УрО РАН д-р экон. наук Анна Овчинникова, а ее помощниками-сомодераторами стали сотрудники Удмуртского филиала Александра Матвеева и Виктория Щелканова.
Удмуртская Республика заинтересована в создании Службы единого заказчика (СЕЗ) в сфере строительства, основные цели которой – стандартизация комплекса инжиниринговых услуг в строительстве, введение современных организационных практик, предупреждение возможности нарушения законодательства и другие. Данная служба призвана взять на себя весь процесс ведения строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, которые в настоящее время находятся во ведении муниципалитетов и ведомств.
На стратсессию были приглашены представители СЕЗ, министерств и муниципальных образований Удмуртской Республики, чтобы выявить сферы, в которых СЕЗ может оказать наибольшую помощь.
Разделенные на три группы участники определили существующие проблемы в сфере строительства. В качестве основных проблем были выделены несовершенство законодательства, а именно Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, кадровый голод и недостаток квалифицированных и опытных специалистов в сфере строительства.
Говоря об ответственности за строительство тех или иных объектов, участники склонялись к тому, чтобы оставить под собственным управлением проекты, касающиеся подготовки к зиме, организации текущих ремонтов, передавав в СЕЗ проекты национальных программ и реконструкции.
Группы участников высказывали мнение о том, что территориально организационная структура должна быть «кустовой» для обеспечения оперативного обращения и решения проблем на местах. Кроме того, была обозначена и идея централизованного обращения в СЕЗ, центр которого будет размещен в Ижевске. Участники сошлись во мнении, что именно заказчик будет подавать заявку на строительство, ремонт или реконструкцию объекта, а при приёмке работ будут присутствовать уже обе стороны.
Важным этапом обсуждения стали барьеры, которые могут возникнуть в процессе взаимодействия между районами, министерствами и новой службой. После выступления всех групп стала заметна разница во мнении представителей администрации Ижевска и других МО. Так участники от администрации города в большей степени полагаются на себя, в то время как представители администраций других МО заинтересованы в поддержке со стороны СЕЗ.
В заключение стратсессии ее участники согласились с тем, что развитие данной службы необходимо для Удмуртской Республики. Поэтому в ближайшее время на основе презентаций, полученных в процессе обсуждений, представители СЕЗ подготовят предложения правительству республики для дальнейшей работы и принятия решения.
Планируется, что нужная региону Служба единого заказчика будет создана и начнет функционировать в 2025 году.
