29-30 октября 2026 г. директор Института экономики УрО РАН, д-р экон. наук Юлия Лаврикова приняла участие в Деловой программе XXIV Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (Форум Стратегов – 2026) и выступила на пленарном заседании «Экономическая политика и стратегическое планирование регионов в эпоху турбулентности: академический взгляд» с докладом «Проблемы стратегического планирования регионального развития: от прогнозов до реализации».
К современным проблемам стратегического планирования можно отнести формальность разработки стратегических документов. В большей степени эти документы создаются для выполнения регионами федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и редко потом являются руководством к действию. Это связано не столько с субъективными, сколько с объективными причинами – частые изменения во внешней среде (коронакризис, СВО и др.) существенно меняют условия реализации стратегий, а порой и сами приоритеты. При этом актуализация действующей стратегии или разработка новой требуют привлечения значительных для региона средств и высококвалифицированных специалистов.
Еще одна проблема – сложность для регионов формирования собственных прогнозных сценариев. Сейчас в стратегиях, как правило, сохраняются приоритеты, заложенные в предыдущей версии (на предшествующий временной период) и/или, в лучшем случае отталкиваются от федерального прогноза, например, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации в 2019 году. В то же время после 2022 г. траектория социально-экономического развития многих регионов существенно изменилась. И отсутствие собственных прогнозных сценариев развития, разработанных в регионе, делает стратегию номинальным документом.
Важным моментом является процесс разработки стратегии. Как правило, разработчики – это сами чиновники или аналитические научные центры. Не всегда бизнес и другие акторы территории принимают участие в выработке стратегического видения и приоритетов. Это приводит к тому, что адресат стратегии порой не знает о ее существовании. Зачастую стратегия учитывает отраслевой уровень, но не раскрывает территориальный аспект вплоть до муниципальных образований.
Для учета интересов бизнеса, территориальных органов управления Юлия Георгиевна рекомендовала разработку схемы развития и размещения производительных сил как составной части документов стратегического планирования в регионе, которая позволит через баланс трудовых ресурсов, производственных, энергетических и транспортно-логистических мощностей реализовать сопряжение отраслевых и территориальных стратегических приоритетов и выходить на сбалансированное развитие региона.
Присоединяйтесь к нам в MAX >>
Присоединяйтесь к нам в Дзен >>
