В Институте экономики УрО РАН прошел научный семинар, где обсудили, как планируется транспортное развитие наших городов.
С докладом выступил младший научный сотрудник Центра стратегического развития территорий Института Василий Евгеньевич Упоров.
В центре внимания оказались вопросы административного регулирования транспортной сферы на разных уровнях власти, а также интеграция транспортных стратегий в общее социально-экономическое развитие территорий.
На конкретных примерах Екатеринбурга, Нижнего Тагила и Каменска-Уральского был проведен детальный разбор практик транспортного планирования. Особый акцент докладчик сделал на механизмах реализации стратегий и их координации с другими градостроительными документами.
В своем выступлении Василий Упоров отметил ключевую проблему: «Сложившаяся в России система стратегического планирования на муниципальном уровне является неэффективной по отношению к транспортной сфере. Она создает видимость деятельности, но не выполняет своей главной функции — быть инструментом обоснованного и гарантированного достижения целей пространственного и экономического развития территории».
В ходе семинара была представлена классификация транспортных проектов, которая наглядно демонстрирует различия в их реализации:
♦Государственные (муниципальные) проекты, финансируемые из бюджета, часто реализуются медленно и сталкиваются с нехваткой средств, если не входят в федеральные программы (как, например, строительство ЕКАД или метрополитена).
♦ Проекты, основанные на взаимодействии государства и бизнеса, направленные на решение социальных проблем, обычно выполняются быстрее и с меньшими задержками (трамвай в Верхнюю Пышму, автовокзал «Золотой»).
♦ Проекты, интересные для частных инвесторов, нацеленные на развитие экономики, отличаются сжатыми сроками и высокой эффективностью, а роль муниципалитета сводится к помощи в бюрократических процедурах («Сухой порт»).
После доклада состоялась оживлённая дискуссия с участием ведущих ученых Института: В.Г. Логинова, В.А. Антропова, И.М. Головой, Е.А. Захарчук, А.Ф. Пасынкова, Н.Л. Никулиной и А.В. Трынова. Участники предложили ценные рекомендации по совершенствованию теоретико-методологической базы исследования и обозначили перспективы для дальнейшей работы.
По итогам семинара комментарии и замечания коллег позволили актуализировать и усовершенствовать план дальнейших исследований. Представленный материал был высоко оценен, а сама тема признана крайне актуальной и перспективной. Участие в дискуссии представителей различных научных направлений позволило всесторонне рассмотреть проблемы транспортного развития и сформулировать практические рекомендации.
Материалы семинара основаны на совместной статье А. Пасынкова и В. Упорова «Механизмы планирования и реализации транспортных стратегий на уровне муниципальных образований», опубликованной в журнале «ЭКО» (№4, 2025).
