На площадке Института экономики УрО РАН состоялось расширенное заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Диалог, инициированный бизнес-омбудсменом Еленой Николаевной Артюх и поддержанный врио губернатора Денисом Владимировичем Паслером, был посвящен поиску решений актуальных налоговых проблем малого и среднего бизнеса региона. Директор ИЭ УрО РАН, д.э.н. Юлия Георгиевна Лаврикова вошла в состав совета.
С приветственным словом от руководства Института выступила заместитель директора, к.э.н. Анна Юрьевна Ускова. Она подчеркнула важность объединения научных подходов и практических наработок для выработки конструктивных решений и выразила готовность Института активно участвовать в работе совета.
«Институт экономики УрО РАН обладает богатой историей как фундаментальных исследований предпринимательства, так и выявления системных проблем и поиска их решений. Мы с научных позиций готовим предложения по улучшению условий ведения бизнеса и заключения по нормативно-правовым актам», – отметила Анна Юрьевна.
Оценка ФНС финансово-хозяйственной деятельности организаций: обсуждались возможности и риски законопроекта № 909036-8, наделяющего ФНС новыми полномочиями. Представитель ФНС Алексей Викторович Ревякин рассказал о существующем сервисе в личном кабинете налогоплательщика. Эксперт Уполномоченного Аркадий Викторович Брызгалин выразил опасения бизнеса о возможных злоупотреблениях и предложил ограничить применение оценки. Е.Н. Артюх выступила с инициативой ослабления налогового контроля для компаний, использующих сервис. Представитель ФНС заверил, что обратная связь будет учтена.
Туристический налог: с 2025 года 12 муниципалитетов Свердловской области, включая Екатеринбург, ввели этот сбор. Советник Уполномоченного Екатерина Олеговна Сонина обозначила проблемы: рост налоговой нагрузки, повышение цен для местных жителей, отсутствие дифференциации минимального сбора (100 руб.), сложности администрирования, риски недобросовестной конкуренции. Она предложила расширить льготы и дифференцировать минимальный размер.
Старший научный сотрудник ИЭ УрО РАН, к.э.н. Павел Леонидович Глухих представил научную позицию Института. Он доложил о результатах экспертных заключений, подготовленных по запросу властей осенью 2024 и в январе 2025 гг., обобщил опыт курортного сбора и фундаментальные подходы к эффективности налогообложения (в рамках гранта РНФ № 24-28-01762).
Ученые отметили как плюсы (допдоходы бюджетов), так и значительные минусы введения налога (рост цен, нарушение принципа равенства, нагрузка на малый бизнес, опасения в нецелевом использовании средств). Было подчеркнуто, что налог требует корректировки с учетом различных подходов, научно обоснованных расчетов эффективности льгот и механизмов целевого использования средств. Представители муниципалитетов (Э.Н. Туканова) и бизнеса (В.В. Окуньков) также высказали свои позиции. Итогом обсуждения стали рекомендации по доработке механизма, отказу от повышения ставки с 2026 года и проработке целевого расходования средств.
Налогообложение от кадастровой стоимости объектов недвижимости: обсуждались проблемы, возникшие из-за включения в налогооблагаемую базу по кадастровой стоимости новых объектов (квартир, гаражей, машино-мест), включая объекты незавершенного строительства. Представитель бизнеса Александр Валерьевич Породнов указал на резкий рост нагрузки на застройщиков и предложил исключить из-под налога нереализованные объекты. Эксперт Лев Анатольевич Сегаль отметил трудности оценки и завышенные обязательства.
Анна Юрьевна Ускова представила альтернативную точку зрения, указав, что такие изменения могут стимулировать застройщиков к завершению строительства. Е.Н. Артюх подчеркнула необходимость поиска баланса интересов и обсудила возможность снижения ставки для объектов незавершенного строительства.
По итогу заседания экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области подтверждено намерение продолжить сотрудничество Института экономики УрО РАН с аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Все выработанные в ходе дискуссии предложения будут оформлены и направлены в соответствующие инстанции для дальнейшего рассмотрения и возможного использования при донастройке налоговых механизмов.
