Регионы с сильной обрабатывающей промышленностью демонстрируют высокий уровень технологического развития, но эти успехи достигнуты без особой опоры на образование и науку. Причина кроется в слабом развитии экономики знаний, считает ведущий научный сотрудник Челябинского филиала Институт экономики УрО РАН д-р экон. наук Ольга Артемова. Ее исследование опубликовано в журнале «Научные труды Вольного экономического общества России».
Трансформационные процессы, которые связаны со сменой технологических укладов и прохождением череды новых промышленных революций, могут прослеживаться не только на глобальном и национальном уровне, но и на уровне отдельных регионов. Для России как для федеративного государства такой подход более чем актуален. В нашей стране восемь федеральных округов и 89 субъектов, которые различаются по экономическому и технологическому потенциалу, а также по занимаемым позициям в социально-экономическом развитии. Как общее складывается из частей, так и технологическая трансформация страны строится на участии регионов, но размер вклада варьируется от субъекта к субъекту.
Ольга Артемова сосредоточила свое внимание на индустриальных регионах, в которых в 2018–2022 гг. доля обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте превышала 30%. В силу хронологических рамок из исследования были исключены субъекты, вошедшие в состав РФ с 2022 г. В финальный же перечень вошли Владимирская, Калужская, Липецкая, Тульская, Вологодская, Новгородская, Свердловская, Челябинская и Омская области, а также Красноярский край.
“В условиях глобальных трансформационных процессов и усиления внешнеполитического санкционного давления именно эти субъекты федерации формируют опорный каркас технологического и экономического развития страны. Кроме того, обладая высокой концентрацией производственных мощностей и значительным научно-техническим потенциалом, индустриальные регионы рассматриваются государством в качестве ключевых центров реализации национальной стратегии научно-технологического развития”, — говорит Ольга Васильевна.
Для оценки уровня технологического развития регионов автор предложила использовать специально разработанный интегральный индекс. Его расчет производится на основе пяти показателей, отражающих масштабы и интенсивность инновационной деятельности на территории. В первую очередь Артемова проанализировала, как менялось значение интегрального индекса у рассматриваемых регионов за пятилетний период. Почти все субъекты показывали свои максимумы в 2018 и 2019 гг., а минимумы пришлись на 2021 и 2022 гг., когда проявились последствия пандемии COVID-19 и новой волны санкций.
Лишь три региона из десяти — Тульская, Вологодская и Челябинская области — показали по итогам пяти лет рост индекса. Более того, Тульская область демонстрировала высокие показатели на протяжении всего рассматриваемого периода. Аутсайдером среди индустриальных регионов оказался Красноярский край: он показал самые низкие значения индекса в 2020-2022 гг. и наибольшее снижение показателя по итогам пяти лет.
“Успешность Тульской области в рейтинге объясняется рядом факторов: стабильно высокие значения по ключевым показателям технологического развития, сохранение положительной динамики интегрального индекса на фоне его снижения у других регионов, наличие развитой инфраструктурной базы, способствующей технологическому развитию”, — поясняет Артемова.
Ольга Васильевна также провела анализ кадрового обеспечения технологического развития индустриальных регионов. Для этого использовались данные о доле персонала, занятого научными исследованиями и разработками, и доле исследователей с учеными степенями. По первому индикатору лидером является Калужская область, а аутсайдером — Вологодская. Наилучшая ситуация с остепенностью кадров наблюдается в Липецкой области, а наихудшая — в Новгородской. Примечательно, что средние значения вышеупомянутых показателей у индустриальных регионов ниже, чем в целом по РФ. И это в корне отличается от ситуации с интегральным индексом, где эта группа субъектов федерации держится на более высоких позициях.
Более того, интегральный индекс индустриальных регионов не демонстрирует явной зависимости от кадровых показателей. По мнению Ольги Васильевны, это следствие слабой кооперации образования и науки с производством.
“Налаживание эффективной связи между образованием, наукой и производством требует системных и координированных мер. В этой связи целесообразно обеспечить нормативную поддержку региональных кластеров, создать инженерные школы нового типа, внедрить механизм регулярного участия представителей реального сектора в экспертизе и обновлении образовательных программ, сформировать институт технологических наставников, сопровождающих молодых ученых и студентов в научно-производственных проектах, а также развивать проектно-ориентированное образование, вовлекая студентов в реальные производственные задачи”, — добавляет Артемова.
Подробнее читайте: Артемова О. В. (2025). Технологическая трансформация индустриальных регионов РФ и экономика знаний. Научные труды Вольного экономического общества России. 251(1). 263–286.
Павел Киев
