Принципиально новый подход к анализу потенциала приграничных территорий РФ предложили сотрудники Челябинского филиала Института экономики УрО РАН. Вместо изучения отдельных регионов они впервые сгруппировали их в шесть макрорегионов — от Прибалтийского до Российско-китайского — и провели комплексную оценку их экономического, демографического и социального развития. Результаты показали, что разрыв в качестве жизни и экономическом развитии между «азиатским» и «европейским» флангами России огромен, и для его преодоления нужна адресная политика. Исследование опубликовано в журнале «Векторы благополучия: экономика и социум».
Приграничные регионы находятся под пристальным вниманием государства: они неоднократно упоминаются в новой Стратегии пространственного развития РФ и частично включены в перечень геостратегических территорий, представляющих особую важность для национальной безопасности. Исследование человеческого потенциала этих субъектов федерации с учетом их характерных особенностей — периферийности, миграционной мобильности и ослабленных институциональных связей — позволяет выявить резервы для активизации экономического роста. Как правило, изучение этого вопроса проходит на уровне отдельных регионов и муниципальных образований. В противовес этому ученые Челябинского филиала Института экономики УрО РАН предложили принципиально новую оптику, избрав в качестве единицы анализа более крупные образования — макрорегионы.
— Нашей целью было определить и сравнить потенциал приграничных территорий европейской и азиатской частей России, — поясняет ведущий научный сотрудник Челябинского филиала ИЭ д-р экон. наук Ольга Артемова. — Масштабность географического охвата потребовала от нас использовать для анализа крупные институциональные единицы.
Для проведения сравнительного анализа приграничные регионы России были сгруппированы в шесть макрорегионов по географическому и страновому принципу: три в европейской части (Прибалтийский, Центральный, Южный) и три в азиатской (Российско-казахстанский, Российско-китайский, Российско-монгольский). Оценка проводилась по трем ключевым направлениям: экономический, демографический и социальный потенциал. В частности, анализировались среднедушевые значения ВРП и инвестиций, данные о численности населения и ее трудоспособной части, коэффициенты миграционного прироста, а также социальные показатели в области здравоохранения и образования. В качестве результирующих индикаторов учитывались индикаторы продолжительности и качества жизни. Все расчеты для выделенных макрорегионов проводились на основе среднерегиональных значений за 2013 и 2022 гг.
Исследование показало, что экономический потенциал приграничных макрорегионов в среднем ниже среднероссийского уровня. Внутри рассматриваемой когорты лидерами являются Российско-китайский и Прибалтийский макрорегионы, аутсайдерами — Южный и Российско-монгольский. Значительная дифференциация наблюдается и в демографической сфере: макрорегионы азиатской части демонстрируют устойчивую тенденцию к миграционному оттоку и сокращению численности населения. Наиболее проблемной зоной стал Российско-китайский макрорегион, где миграционное сальдо остается отрицательным, а численность населения за рассматриваемый период сократилась на 5,9%. В противоположность этому Южный макрорегион показал рост численности населения на 7,6%. Вместе с тем, как отмечают ученые, качество жизни в большинстве макрорегионов остается ниже среднероссийского уровня. Исключение составляют лишь Центральный и Прибалтийский макрорегионы.
Учитывая выявленные диспропорции, исследователи Челябинского филиала Института экономики УрО РАН рекомендуют проводить дифференцированную политику развития человеческого потенциала для каждого макрорегиона. Ее основу должны составить меры по повышению инвестиционной привлекательности, развитию социальной и образовательной инфраструктуры, а также поддержка программ профессионального обучения.
— Потенциал приграничных территорий зависит от множества факторов, включая географическое расположение, историю взаимоотношений и влияние соседей, — добавляет старший научный сотрудник Челябинского филиала ИЭ канд. экон. наук Светлана Меленькина. — Европейская часть обладает преимуществами близости к развитым рынкам, однако азиатская сторона открывает большие перспективы для долгосрочных связей с такими быстро развивающимися странами Азии, как Китай и Индия. Ключевое значение приобретают новые инициативы и проекты, направленные на укрепление партнерства и создание взаимовыгодных условий для экономического роста.
Подробнее читайте: Артемова О. В., Нестеренко И. Ю., Меленькина С. А., Гончарова О. К. (2025). Человеческий потенциал приграничных макрорегионов РФ: условия и возможности развития. Векторы благополучия: экономика и социум. 53(2). 99–119.
Павел Киев
