22 апреля 2026 года в Москве состоялся круглый стол на тему «Планирование развития социальной инфраструктуры на основе принципа нормативной обеспеченности социальной инфраструктурой в опорных населённых пунктах».
Мероприятие было организовано Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Комитетом по социальной политике.
В работе круглого стола приняла участие директор Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, доктор экономических наук Юлия Георгиевна Лаврикова.
Ключевые проблемы, обозначенные в выступлении Ю.Г. Лавриковой:
Отсутствие единых федеральных нормативов потребности в объектах социальной инфраструктуры для различных типов муниципальных образований приводит к нарушению конституционных прав граждан на равный доступ к социальным услугам независимо от места проживания.
Развитие социальной инфраструктуры должно быть сопряжено с перспективами экономического развития территорий – наличием рабочих мест и источников дохода для населения. Высокое качество инфраструктуры не удержит жителей там, где нет работы.
Существующая статистическая база Росстата не позволяет проводить точную оценку обеспеченности опорных населённых пунктов (всего их в едином перечне 2160, охватывающих около 70% населения страны) из-за отсутствия данных по школам, здравоохранению, цифровой доступности в разрезе конкретных поселений.
Предложения Института экономики УрО РАН:
Дополнить базу данных Росстата возможностью выделения показателей по каждому опорному населённому пункту для адресного управления развитием.
Настроить межведомственный обмен данными между Национальной системой пространственных данных и отраслевыми системами (ЕГИСЗ, ФИС ОКО, ГАС «Управление») с автоматическим расчётом индикаторов доступности.
Ввести целевые индикаторы, отражающие межмуниципальную роль опорных пунктов:
- доля жителей прилегающих территорий, пользующихся услугами в опорном пункте;
- транспортная доступность ключевых социальных объектов;
- коэффициент использования мощностей социальных учреждений.
Обеспечить открытую публикацию результатов мониторинга с возможностью фильтрации по опорным пунктам и вовлечения граждан через цифровые платформы обратной связи.
В единый перечень опорных населённых пунктов включено 2160 поселений, в которых проживает около 70% населения страны. Именно эти территории определены как приоритетные для концентрации ресурсов развития социальной инфраструктуры.
По итогам круглого стола будут сформированы предложения в проект итогового документа Комитета Совета Федерации.
Фото: Пресс-служба Совета Федерации
