В Центре экономической безопасности Института экономики УрО РАН состоялся научный семинар, посвящённый двум острым темам: бюджетному федерализму и эффективности региональных госрасходов.
Главный доклад представила старший научный сотрудник центра Анастасия Евгеньевна Судакова. Она предложила новую модель оценки социальных расходов регионов России — с фокусом на эффект масштаба.
🔎 Что выяснили исследователи?
- Существующая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности недооценивает социально-демографические и возрастные особенности регионов.
- Дотации носят нецелевой характер, что снижает их вклад в реальную социальную политику.
- Зависимость между удельными расходами бюджетов и численностью целевых групп населения — отсутствует. Система слабо чувствительна к реальным потребностям.
К чему это приводит?
Подушевое финансирование в образовании (дошкольное, общее, среднее профессиональное) и здравоохранении игнорирует условно-постоянные издержки, связанные с масштабом региональной инфраструктуры. Результат — системные диспропорции, недофинансирование социальных отраслей и снижение качества жизни.
Что предлагается?
Уточнить индекс бюджетных расходов с учётом демографии и перейти к целевому финансированию базовых социальных услуг. Это, по мнению авторов, сохранит и конституционные гарантии граждан, и стимулы регионов к развитию (за счёт сохранения их полномочий в других сферах).
Итог семинара
Модельные расчёты уже показали, какие регионы систематически недополучают средства. Результаты вызвали активную дискуссию и открывают перспективу для совершенствования механизмов межбюджетного регулирования.
#бюджетныйфедерализм #региональнаяэкономика #госрасходы #УрОРАН #социальнаяполитика
