Сотрудники Курганского филиала Института экономики УрО РАН предложили авторскую модель типологии динамики структурных изменений социально-экономической среды, учитывающую различные факторы, характер и направленность перемен, а также временной период, в течение которого происходили преобразования. Детально подход исследователей изложен в журнале «Общество и экономика».
Уже давно стало общепринятым убеждение, что мир крайне изменчив. Под влиянием различных факторов в экономике и социальной сфере постоянно изменяются правила, связи и принципы работы. Скорость таких перемен сегодня только нарастает. Хотя в экономической науке существует большое разнообразие подходов к объяснению феномена «структурных изменений», в обобщенном виде под ними понимают существенные качественные трансформации социально-экономической системы, которые возникли в ответ на внешние и внутренние вызовы.
— В качестве примера известных событий, повлекших за собой очевидные для большинства населения структурные трансформации, можно привести: переход к рыночной экономике в 90-е годы прошлого столетия, пандемию COVID-19, ужесточение политики односторонних незаконных торговых и валютных ограничений в отношении России в последние годы, — говорит руководитель Курганского филиала ИЭ УрО РАН, д-р экон. наук Сергей Орлов.
На первом этапе исследования Сергей Николаевич совместно с младшим научным сотрудником филиала Екатериной Студентовой выделили основные виды структурных изменений и очертили круг определяющих их факторов. К числу последних, в частности, относятся шоковые или, напротив, благоприятные события в мире, а также усилия государства и вовлеченность населения в преобразования. Первые два фактора являются внешними, а вторые — внутренними. По своей направленности выделяют как положительные, так и негативные структурные изменения. Последние, как правило, вызваны либо отсутствием у властей четкого видения, как развивать территорию, либо недостатком поддержки преобразований со стороны жителей. В зависимости от уровня поддержки населением и количества используемых ресурсов положительные структурные сдвиги могут иметь как низкую, так и высокую динамичность. При этом, по словам авторов, для достижения ощутимого прогресса в социально-экономической сфере как раз необходима высокая динамичность преобразований.
Оценить структурные изменения в динамике, согласно подходу курганских ученых, можно на основе анализа процентных колебаний значений обобщенного индекса социально-экономического развития, определяемого на основе большого комплекса показателей. Исходя из этого, выделяются четыре типа структурных сдвигов: депрессивные (спад >5%), рецессивные (спад <5%), устойчивые (рост <5%) и динамичные (рост >5%). Движение индекса в пределах 1% рассматривается в качестве стабильной экономической ситуации, слабо подверженной структурным изменениям. Кроме того, Орлов и Студентова предлагают классифицировать преобразования по временному периоду их действия на оперативные (до года), тактические (3-5 лет) и стратегические (10 и более лет).
Предложенный в статье подход был апробирован на примере регионов Уральского федерального округа. Выяснилось, что для них в целом характерен динамичный характер структурных изменений в средне- и долгосрочном периоде. В отношении оперативных преобразований зафиксированы более низкие значения показателя: у всех субъектов округа, за исключением Тюменской области, рост итогового индекса не превысил 5%. В разрезе отдельных компонентов обобщенного индекса наиболее проблемным является социальное развитие. Его показатель за период 2021-2022 гг. устойчиво рос лишь в Тюменской и Свердловской областях, в то время как в Курганской и Челябинской областях наблюдалась рецессия. Исследователи отмечают, что такое положение дел может быть объяснено недостаточным уровнем адаптации населения и поддержки с его стороны структурных преобразований.
— Способствовать росту уровня адаптации населения к структурным изменениям можно за счет повышения общего и специального уровня образования и профессиональной подготовки, усиления мер поддержки со стороны государства, поддержания стабильной ситуации в экономике и обществе, снижения налоговой нагрузки, а также мер патриотического и идейного воспитания, нацеленных на укрепление доверия к государственным институтам, — добавляет Сергей Николаевич.
Подробнее читайте: Орлов С. Н., Студентова Е. А. (2025). Подход к разработке типологии структурных изменений социально-экономической среды в Российской Федерации. Общество и экономика. 2. 94–107.
Павел Киев
