25 февраля 2025 г. в Институте экономики УрО РАН состоялся научный семинар, посвященный проблемам и направлениям социально-экономического развития приграничных российско-казахстанских регионов зоны Урала.
Организаторами мероприятия выступил Оренбургский филиал Института экономики УрО РАН. Основным докладчиком стала ведущий научный сотрудник Оренбургского филиала Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук, профессор Смирнова Елена Викторовна.
Семинар стал площадкой для обсуждения важности формирования региональной политики, учитывающей специфику приграничья. Участники отметили, что несмотря на политическую конъюнктуру, Россия и Казахстан должны развивать взаимовыгодное сотрудничество, чтобы обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие.
«Независимо от политической конъюнктуры, при наличии совместной государственной границы с Республикой Казахстан, Российская Федерация и сопредельные приграничные регионы всегда будут иметь особые взаимоотношения», — отметила Елена Викторовна. «В связи с этим России необходимо формировать региональную политику, учитывая специфику приграничья, с учетом потенциальных политических, экономических и социальных изменений».
Цель семинара – уточнение состава и содержания проблем социально-экономического развития регионов российско-казахстанского приграничья и на этой основе конкретизация потенциальных направлений взаимовыгодного сотрудничества для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.
«Выстраивание и укрепление взаимосвязей на основе сотрудничества между приграничными регионами Российской Федерации и Республики Казахстан, выравнивание их экономических потенциалов сдерживается проблемами, возникшими в результате дуализма интересов участвующих в трансграничном взаимодействии субъектов различных уровней»
Елена Викторовна подчеркнула, что «обеспечение баланса между стремлением к росту и укреплению государственного суверенитета при разделении ранее единого экономического, социокультурного пространства и создание возможностей плодотворных и взаимовыгодных отношений, в том числе на основе кооперации и интеграции, позволит вывести на новый уровень развития субъектов экономики приграничных территорий».
Было предложено использование проблемно-ориентированного подхода к сложившейся ситуации как к комплексу проблем и дальнейшей ориентации на определение последовательности и способов их решения. Базовые проблемы носят институциональный характер. К ним относятся: отсутствие полноценной нормативно-правовой базы и нехватка институтов сотрудничества и взаимопонимания; избыточная централизация управления как в Российской Федерации, так и в Республике Казахстан; действующие нетарифные ограничения, затрудняющие развитие цивилизованной приграничной торговли и кооперации и др.
«Представленные результаты сравнительного анализа сопредельных приграничных регионов Уральского экономического района России и Казахстана, позволили сделать выводы в рамках направлений, характеризующих вклад каждого региона в национальную экономику»
Проблема снижения уровня демографического потенциала российско-казахстанских приграничных территорий, качества жизни населения являются важнейшими основными факторами, существенно влияющими на миграционные потоки. Отрицательное сальдо внешней миграции характерно для приграничных регионов Казахстана. Проблемы, стоящие перед участниками приграничного взаимодействия, становятся конкретными и существенными ограничениями для получения желаемого результата.
Участники семинара пришли к выводу, что дальнейшее развитие сотрудничества между регионами Казахстана и России положительно скажется на общественно-политической ситуации и оптимизации миграционных потоков.
