18 ноября 2023 г. на базе Удмуртского государственного университета состоялся семинар «Стратегическое развитие малых городов».
Организатором семинара выступили Удмуртский филиал ИЭ УрО РАН и кафедра экономической теории и предпринимательства УдГУ.
Первым выступал аспирант ИЭ УрО РАН Илья Березнев с докладом на тему «Стратегическое развитие малых городов». Основные выводы и рекомендации, которые вынес на обсуждение спикер:
На данный момент проблема малых моногородов очень актуальна, и она становится с каждым годом все острее. На этапе ухудшения социально-экономического состояния находятся более 60% моногородов, из-за чего у более чем 9% населения РФ падает уровень качества жизни. Так, например, если процент безработицы по РФ не достигает и 5%, то в моногородах ее уровень значительно выше и составляет 30%.
Хотя между малыми городами можно провести четкую аналогию, на данный момент невозможно представить универсальный путь решения проблемы. Стоит уделить больше внимания индивидуальному пути городов, рассмотреть их социально-экономическое развитие, особенности географического положения и логистического потенциала, национальную и этнографическую составляющую, культурно-историческое наследие.
Необходимо объединение сил государственной власти с региональными и муниципальными органами. Тесное сотрудничество с предпринимательским и общественным сообществами должно выстраивать комплексную систему развития малых городов. Основой данной системы должна выступить грамотная законодательная база, основанная на конкретной и понятной терминологии, позволяющая защищать интересы местных сообществ и развивать муниципалитеты.
Одним из направлений развития должен выступить технологичный бизнес. Он позволяет вносить позитивные экономический и социокультурный эффекты в развитии малых городов. Цифровые процессы активно изменяют реалии нашей жизни и требуют большего внимания для успешного роста моногородов.
Вторым спикером выступала директор УФ ИЭ УрО РАН Анна Овчинникова с докладом «Кадровый потенциал Удмуртской Республики». Основные выводы и прогнозы, которые вынесла на обсуждение Анна Владимировна:
Росту номинальных и реальных показателей доходов населения способствуют острый дефицит кадров на рынке труда рабочих профессий и специалистов в реальном секторе экономики, повышение уровня заработной платы на региональных предприятиях ОПК, выплаты и их индексация гражданам, заключившим контракты в рамках текущей СВО, а также значительные государственные вливания в социальную сферу: ежегодная индексация прожиточного минимума и МРОТ (3,3 % и 6,3 % в 2023 г. до значений 14375 руб. и 16242 руб. соответственно), к которым привязан ряд социальных пособий и выплат (пособия на детей, федеральные и региональные доплаты к пенсиям, выплаты беременным женщинам), ежегодная индексация отдельных социальных выплат (маткапитала, единого пособия для детей нуждающихся семей и др.), ежегодная индексация заработных плат в бюджетной сфере и пенсионных выплат, расширение охвата категорий граждан, получающих господдержку.
Исполнение прогнозных показателей по доходам на 2024, 2025 и 2026 гг. (рост показателей) будет зависеть от уровня федеральной поддержки, а она, согласно принятому Госдумой РФ в первом чтении проекту федерального бюджета на 2024–2026 гг., остается безусловным государственным приоритетом. С 2024 г. впервые будет, помимо прочих, индексироваться пособие по безработице. При сохранении недостатка предложения на рынке труда рост реальных доходов продолжится. Важнейшим аспектом положительной динамики уровня доходов является их удержание регулятором инфляции в пределах, заложенных в бюджете на трехлетний период (4-4,5 %). На возвращение к этим значениям (с сегодняшних 6-7 %) и стабилизацию курса национальной валюты направлена политика ЦБ РФ. В целом стимулирование экономики посредством роста госрасходов дало свои положительные результаты и в пандемический кризис, и в условиях беспрецедентного внешнего давления. При этом фактор экономической нестабильности сохраняется.
По итогам 2023 г. прогнозное значение численности населения с доходами ниже границы бедности (9,8 %) будет исполнено. Дальнейший прогноз обоснован.
В результате реализации адресных социальных программ, направленных на поддержку наиболее уязвимых слоев населения, рост зарплат, пенсий и иных видов доходов, индексации ПМ (базовая граница бедности учитывает значение ПМ и уровень инфляции), а также индексации МРОТ, численность населения с доходами ниже границы бедности снижается. Данный тренд сохранится при контролируемой инфляции и ответственной социальной политике. С 1 января 2024 г. МРОТ будет увеличен сразу на 18,5 % – до 19242 руб., что будет способствовать увеличению социальных выплат (по безработице, больничных, пособий по беременности и родам, декретных). По сути увеличение МРОТ повлияет на доходы только самых незащищенных слоев населения.
Уровень безработицы по итогам первого полугодия 2023 г. в Республике составляет 2,9 %. Прогнозное значение на 2023 г. (2,9 %) будет исполнено. Рекордно низкие показатели безработицы связаны с комплексом факторов: демографическим провалом 1990-х гг., ростом потребностей импортозамещения и гособоронзаказа, мобилизацией контрактников и релокацией кадров в 2022 г. На перспективу 2024–2026 гг. значения также с большой вероятностью будут соответствовать прогнозным (до 2,8 %), так как обозначенное факторное влияние в основном сохранится.
В Удмуртии свободными остаются более 20 тыс. вакансий. Наибольший дефицит испытывают обрабатывающий сектор, бюджетная сфера, образование (в ОПК дефицит – 4,5 тыс. работников). Низкий уровень безработицы в совокупности с дефицитом кадров сдерживает процессы структурной трансформации экономики. Кроме того, низкий уровень безработицы, воздействуя на опережающий рост зарплат, может стать проинфляционным фактором.
Темы докладов вызвали большой интерес – получилась интересная дискуссия, в которую были вовлечены все участники семинара: заведующая кафедрой экономической теории и предпринимательства канд экон. наук Светлана Радыгина, ведущий научный сотрудник УФ ИЭ УрО РАН д-р экон. нвук Владимир Матвеев, младший научный сотрудник УФ ИЭ УрО РАН Егор Богачев, а также студенты магистратуры, в том числе иностранные, обучающиеся по направлению «управление проектами».
