Для сбалансированного экономического роста большое значение имеет промышленное развитие. Новые тенденции, такие как циркулярная трансформация, цифровизация и др., предопределяют необходимость формулирования новых методологических подходов к оценке эффективности промышленной политики. Географический масштаб территории и разнообразие
экономической специализации и особенностей социально-экономического развития регионов Российской Федерации актуализируют необходимость проведения региональной промышленной политики.
В своей статье «Evaluating the Effectiveness of the Regional Industrial Policy Implementation», опубликованной в международном научном журнале «Advances in Systems Science and Applications» в 2022 г., сотрудники Центра структурной политики Института экономики УрО РАН Ольга Смирнова и Алена Пономарева представили многокритериальную методику оценки эффективности региональной промышленной политики.
В настоящее время для оценки эффективности промышленной политики, проводимой на региональном уровне, чаще всего используют такие показатели, как объемы и индексы промышленного производства, объем инвестиций, а также финансовые показатели рентабельности производств. Это те показатели, которые содержатся в документах отраслевого регионального развития субъектов РФ. Авторы статьи считают, что в современных условиях для оценки эффективности региональной промышленной политики должен быть использован многокритериальный подход. Новая реальность формирует необходимость дополнения оценки показателями, направленными на формирование нового индустриального общества, такими как степень освоения передовых производственных технологий, формирование экологически дружественных современных производств, сохранение окружающей среды и повышение качества жизни населения, а также показатели цифровизации промышленности.
В авторской методике использован интегральный показатель на основе 22 агрегированных показателей по разным направлениям развития промышленности региона, при этом показатели могут быть скорректированы весовыми коэффициентами, определенными экспертами исходя из приоритетов региональной промышленной политики конкретного региона. На основе статистического и структурного анализа и данных за 2015–2019 гг. по 19 регионам России рассматривается сравнительная эффективность проводимой промышленной политики, выявляются сильные и слабые стороны промышленных регионов. Среди ключевых проблем развития, выявленных в ходе исследования, авторы называют низкую заработную плату в обрабатывающей промышленности, высокий износ основных фондов промышленных предприятий, недостаточные инвестиции в технологические инновации, падение производительности труда и рентабельности обрабатывающей промышленности, недостаточный уровень экологической безопасности промышленного производства. Исследование подтверждает гипотезу, предполагающую влияние правового регулирования на региональном уровне на эффективность промышленной политики. Анализ данных показал, что нормативные акты в области региональной промышленной политики были разработаны и вступили в силу более 15 лет назад. Следовательно, чем раньше будут приняты институциональные меры поддержки промышленных регионов, тем эффективнее будет развитие промышленности в будущем.
Оригинал статьи на английском языке доступен по ссылке: https://ijassa.ipu.ru/index.php/ijassa/article/view/1096
