28 февраля 2023 года в Администрации города Екатеринбург прошло расширенное заседание Координационного совета Ассоциации «Города Урала». В работе заседания приняла участие Директор Института экономики УрО РАН Юлия Лаврикова. Провел заседание Глава Екатеринбурга Алексей Орлов.
В мероприятии приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в УрФО Борис Кириллов, более десяти руководителей муниципалитетов Урала. Основной темой встречи стала реализация федерального
проекта «Формирование комфортной городской среды» и национального проекта «Жилье и городская среда».
Юлия Лаврикова отметила: «Если проводить анализ взаимосвязи миграции и качества городской среды то, как показывают исследования Института (д-р экон. наук О. А. Козлова и канд. экон. наук М. Н. Макарова), наиболее тесная статистическая связь между показателями прослеживается по состоянию жилья и жилищно-коммунальных услуг и уровня озеленения пространства. Что касается других блоков показателей, входящих в индекс качества городской среды, таких как улично-дорожная сеть, общественно-деловая инфраструктура, социально-досуговая инфраструктура и общегородское пространство, то связь проявилась как статистически слабо значимая.
По результатам соцопроса характеристики городской среды являются для жителей, наряду с состоянием жилья и жилищно-коммунальных услуг, наиболее чувствительными в плане удовлетворенности качеством городской среды. Данный факт может свидетельствовать о том, что не все показатели, включенные в соответствующие блоки ИКГС, объективно оценивают реальное состояние городской среды, либо совсем в данном индексе отсутствуют. Так, наиболее проблемное состояние, особенно в малых городах, связано с дефицитом объектов социальной инфраструктуры в сфере образования и здравоохранения. Однако в ИКГС показатели, характеризующие их функционирование, отсутствуют, что может быть связано с неразвитостью муниципальной статистики. Кроме того, на статистическую значимость взаимосвязи ИКГС и миграционной мобильности могут влиять факторы, не учитываемые в индексе, например, географическая близость города к мегаполису, отсутствие которой повышает уязвимость малых городов.
Таким образом, в условиях сокращения общей численности населения малых городов, особенно его экономически активной части, в результате миграционных процессов совершенно очевидна необходимость вмешательства государства в решение проблем развития качества городской среды малых городов. Подходы к решению данной сложной задачи должны быть дифференцированы и учитывать не только экономический потенциал города, но и географический, а также его геополитическое значение. Реализуемые в настоящее время национальные проекты и поставленные в них цели дают такую возможность. Важно, чтобы реально достигаемые результаты соответствовали ожиданиям граждан в отношении формирования комфортной жизненной среды в месте своего проживания».
По результатам соцопроса характеристики городской среды являются для жителей, наряду с состоянием жилья и жилищно-коммунальных услуг, наиболее чувствительными в плане удовлетворенности качеством городской среды. Данный факт может свидетельствовать о том, что не все показатели, включенные в соответствующие блоки ИКГС, объективно оценивают реальное состояние городской среды, либо совсем в данном индексе отсутствуют. Так, наиболее проблемное состояние, особенно в малых городах, связано с дефицитом объектов социальной инфраструктуры в сфере образования и здравоохранения. Однако в ИКГС показатели, характеризующие их функционирование, отсутствуют, что может быть связано с неразвитостью муниципальной статистики. Кроме того, на статистическую значимость взаимосвязи ИКГС и миграционной мобильности могут влиять факторы, не учитываемые в индексе, например, географическая близость города к мегаполису, отсутствие которой повышает уязвимость малых городов.
Таким образом, в условиях сокращения общей численности населения малых городов, особенно его экономически активной части, в результате миграционных процессов совершенно очевидна необходимость вмешательства государства в решение проблем развития качества городской среды малых городов. Подходы к решению данной сложной задачи должны быть дифференцированы и учитывать не только экономический потенциал города, но и географический, а также его геополитическое значение. Реализуемые в настоящее время национальные проекты и поставленные в них цели дают такую возможность. Важно, чтобы реально достигаемые результаты соответствовали ожиданиям граждан в отношении формирования комфортной жизненной среды в месте своего проживания».
Одной из ключевых задач федерального проекта Глава Екатеринбурга назвал создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды. За период реализации проекта в Екатеринбурге благоустроены 4 общественных и 96 дворовых территорий, выполнены первые этапы благоустройства еще по двум объектам. С 2020 года на реализацию проекта направлено порядка 900 миллионов рублей из бюджетов всех уровней. Алексей Орлов сказал: «Эти вопросы имеют важнейшее значение для социально-экономического развития муниципалитетов. От их решения во многом зависят внешний облик городов, создание условий для здоровой и благополучной жизни людей».
Как заявил Борис Кириллов, Уральский федеральный округ является одним из лидеров в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды», данный вопрос находится на личном контроле полпреда Президента в УрФО Владимира Якушева. «В национальном рейтинге качества жизни пять из шести регионов УрФО, по оценке граждан, вошли в ТОП-20 лучших территорий. Конечно, это заслуга глав городов, которые организовали и последовательно реализуют задачи, обозначенные Президентом РФ при формировании проекта», – сказал Борис Кириллов.
В ходе работы участники заседания заслушали доклады глав городов о реализации нацпроекта в их муниципалитетах и выступления экспертов.
Справка
Межрегиональная Ассоциация «Города Урала» образована 10 июля 1997 года в целях межмуниципального сотрудничества на общем собрании руководителей органов местного самоуправления 20 городов Урала и Северо-Западной Сибири.
Ее специалисты проводят дискуссионные мероприятия по вопросам местного значения, обеспечивают обмен опытом между органами местного самоуправления, доводят свою позицию по вопросам развития муниципальных образований до сведения федеральных и региональных органов государственной власти.
В настоящее время в состав организации входит 34 муниципальных образования из 10 субъектов Российской Федерации: Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской, Оренбургской областей, Пермского края, Башкортостана и Удмуртии, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
ФОТО: https://www.ekburg.ru
